关于标点符号使用的一个问题

关于标点符号使用的一个问题
C．学生考试达不到标准,也不能给他们一个不及格就了事,必须研究学生所以达不到标准的原因——是教师自己的指导不完善呢?还是学生的资质上有缺点,学习上有疏漏?——竭力给他们补救或督促.（注“——”是破折号）
这句话被判定是错误的.解析是：该选项中问号是选择问,第一个问号换成逗号,第二个问号应删去,因破折号起括号作用.我没有看懂呢,问什么破折号起括号作用就要把问号删去,这句话难道不问理解成反问而偏要认为是陈述吗?我觉得把第一个问号改成逗号就可以了.请大家帮我分析下哦,但是千万不要复制、粘帖一大堆……谢谢!