中央政权与各附属国之间的联系较为松散:商王对参加联盟的附属国的控制力是有限的.各附属国基本保持原有的社会结构,除对商承担应尽的义务外,有很大的自主权.有的附属国还经常与商处于战争状态.
商朝时,国王并不能决对支配各附属国,各附属国基本上是各自为政,有很大的自主权.商朝中央政权对商族地区的管理相当严密,对各附属国的控制力度相对薄弱.商代的国王与后世的君主有着较大的差别,商王事实上是内外服联盟的首领.
周朝时周王是国家的最高统治者.以都城为中心的附近地区被称为王畿,由周王直接统治.
商代的附属国与西周的诸侯国的不同主要表现在:①商代的附属国是聚族而居,以血缘关系为纽带;西周新兴封国已开始打破商代附属国的血缘界限,人口结构复杂,由周人、土著居民、外迁殷人以及其它附属国的部族混合而成.②商代的附属国居于边地;西周主要的新兴封国地处要冲,与保持原有状态的血缘方国相比具有明显的优势.③商代附属国的统治者是商族以外的部族首领;西周新兴封国的统治者主要是西周的王族、功臣和姻亲等,与王室有着密切的联系.
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