郡县制.
共设三十六郡,其后南并五岭以南之南越地,置南海、桂林、象郡三郡,北取阴山以南地置九原郡,之后陆续分析出东海、常山、济北、胶东、河内和衡山等郡.
秦朝首都咸阳及其附近关中平原由内史直接管理;
秦朝的郡设郡守(主持民政)、郡尉(主持军事)、郡监(主持监察事务),郡守下设郡丞,作为郡守的副职.
郡下辖县;郡(守)与县(令),由皇帝直接任命.
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