概念
层级制:又称分级制,是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构,不同等级的职能目标和工作性质相同,但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型.与职能制(机能制)相对.
特点
领导者与其下属之间有统一的直线关系,指挥和命令从领导系统的最高层到最底层,按照垂直方向自上而下地贯彻执行,从而形成一系列不同的层次,呈现出一种从上到下的“金字塔”形的阶梯等级.
层级制的优缺点
优点
①层级节制,一级管一级,权力关系清楚,有利于领导和指挥,有利于提高效率.
②责任明确,有利于监督.
③行政目标统一,有利于对公务员的绩效考评.
④有利于推行决策.
缺点
①如果层级过多,信息传递缓慢或失真,造成决策失误.
②节制严格,不利于调动下属的积极性.
③容易出现家长制和依附性上下级关系.
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